背靠七娘山，面朝南海，拥有深圳最长沙滩岸线的西涌，曾因“深圳马尔代夫”的美誉成为粤港澳大湾区文旅标杆。作为大鹏新区文旅产业核心板块，这里的沙滩休闲、民宿经济直接承载数千人就业，是当地居民的生计根基。
然而近日，西涌社区全体居民的一份实名举报材料，却揭开了这片黄金海岸的发展困局——挂点第一书记何某玮任职三年间，被指选择性执法、履职不力，导致片区民生困苦、文旅发展停滞。
50米之隔的审批区别 十年“僵尸物业”背后疑云
在西涌南门头文旅核心片区，一栋闲置十年的房产成为举报焦点。
据居民代表表示，2015年西涌灾后重建初期，南门头8号房产业主响应片区复苏号召，承接了西涌股份有限公司子公司解散转嫁的200余万元未补偿房屋风险后购置该房产，计划装修为特色民宿或餐饮配套，契合当时“文旅复苏”规划。
“十年间按规定提交了不下10次装修申请，每次都被无理由驳回，连书面通知和补充材料要求都没有，只说‘再等等’。”居民们说。这处本可带动20余人就业的“潜力资产”，如今沦为杂草丛生的“僵尸物业”。
更让居民无法接受的是审批标准的“双重性”。直线距离不足50米、同属一个板块的西涌股份公司名下房产，因完成相关补偿顺利获批装修，如今已引入麦当劳、肯德基等商业体正常运营。
“同样的政策标准，只因产权关联方不同就区别对待，这不是选择性执法是什么？”一位社区股份公司代表质疑。
对于目前存在的问题，居民直指负责协调此事的挂点第一书记何经玮与南澳街道集资办主任唐某军，是审批僵局的“关键梗阻”。
“我们找何经玮协调时，他直接说‘帮你是人情，不帮是本份’。”居民代表回忆，这句言论让他们震惊——挂点第一书记本应“穿针引线解决群众急难愁盼”，却将公权力异化为“人情工具”。
此外，何某与唐某二人作为也被居民称作“两面派”。对业主称“股份公司不同意没法办”，对股份公司则暗示“没必要急着办”，让问题陷入死循环。
居民代表强调，西涌作为大鹏新区文旅发展的“排头兵”，其发展质量直接关系数千家庭的生计，而何某玮、唐某军的履职表现，已与片区发展需求严重脱节，严重阻碍片区的发展。
文旅倒退变民生阵痛 官方数据佐证发展颓势
作为以文旅为绝对支柱的片区，审批僵局只是西涌发展停滞的一个缩影。
居民们认为何某玮任职三年间“零实绩、多乱象”，文旅产业不仅未实现灾后升级，反而持续倒退，民生困境随之加剧。
产业低迷直接冲击居民生计。当地近百户居民以经营民宿、餐饮、特产店为生，因客流量锐减陷入入不敷出的困境，部分家庭甚至无力缴纳社保。“社保停缴后，最怕家人生病，看不起也不敢看。”一位民宿经营者的话道出了不少居民的焦虑。
据居民统计，当地近百户经营户因客流量锐减入不敷出，部分家庭无力缴纳社保，“看不起病、不敢看病”成为普遍焦虑。
客观数据印证了产业发展颓势。今年五一假期，坐拥“深圳最优质沙滩”的西涌，客流量较大鹏新区其他街道及惠州巽寮湾等周边片区少30%。不少经营户感叹“再这样下去只能关门”。
而大鹏新区政府在线2024年10月发布的代表建议办理摘要明确指出，西涌存在“旅游配套缺乏、环境卫生较差”等制约高质量发展的关键问题——沙滩垃圾清理不及时、配套设施陈旧，旧屋村改造推进缓慢，基础设施与周边文旅新区差距持续拉大。
对比之下更显痛心。同期，大鹏新区其他街道引入高端民宿品牌、打造网红打卡点，惠州巽寮湾推出亲子研学项目优化配套，均实现客流量翻倍。而西涌除“老沙滩”“老民宿”外，无任何新亮点新业态，错失了灾后重建及“大鹏旅游高质量发展奋进年”的双重机遇。
涉事干部曾有违纪前科 居民担忧“旧疾复发”
值得关注的是，此次被举报的核心人物之一唐某军，并非首次因履职问题引发争议。
“廉洁盐田”2019年4月发布通报显示，唐某军在担任南澳办事处集资办主任期间，未核实用途且未请示报告，擅自将半天云股份公司公章退还给已辞职人员，导致该公司违规签订城市更新合同，导致集体资产权益面临潜在风险，引发社区群众上访举报。最终受到党内警告处分。
“2019年因擅自用权受处分，现在又在审批中不作为、乱作为，这是不是违纪行为的延续？”居民代表质疑，认为唐某军此次在房产审批中的履职表现，与此前漠视集体资产风险的行为存在本质关联，而何经玮作为挂点领导，对下属监管不力、协同制造梗阻，同样难辞其咎。
这一质疑并非无的放矢。据大鹏新区2024年招商信息显示，西涌被规划为“隐奢度假社区”，依托“国际暗夜社区”IP打造滨海旅游度假集群，新区更投入超400亿元建设交通配套，助力形成“50分钟达机场、30分钟通香港”的黄金旅游圈。但规划落地层面，西涌却因“干部不作为”陷入停滞，与“世界级生态滨海度假区”的定位严重脱节。
坐拥优良文旅资源，发展却停滞不前，这让人不得不怀疑这两位干部是否“称职”？这也是西涌社区大部分居民所担忧的事情。
清除发展梗阻 文旅重镇如何破局？
对于西涌目前的发展现状，居民们极其不满意。要求全面核查何某玮、唐某军履职情况，重点查清选择性执法、权力寻租等问题。
同时，依规依纪处理违纪行为，涉嫌违法移交司法，立即解决南门头8号装修审批问题，盘活闲置资产；评估二人岗位适配性并调离，选派懂文旅、重民生的干部任职；优先推进民宿规范、沙滩整治等民生工程，对接就业与政策扶持。
居民代表表示，西涌百姓已为发展停滞付出十年代价，无法再错失机遇。“民心不可欺，纪法不容违，希望相关部门能还我们一个清朗的政务环境。”
截至发稿，当地纪委监委及南澳街道办事处尚未就举报内容作出公开回应。
这场文旅重镇的发展困局如何破解，干部履职乱象能否得到整治，将持续关注。
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