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大连市人民政府办公厅关于印发大连市政务信息系统整合共享实施方案的通知(2)

时间: 2021-11-13 06:30 作者:浙江新闻 来源:网络整理 点击:

  (四)系统统筹,构建全市统一政务信息系统框架体系。统筹构建全市统一、深度应用、上下联动、纵横协管的政务信息系统框架体系。各部门清理整合政务信息系统后,制定迁移方案,统一迁移至市政府数据中心运行。2018年6月底前,开展市政府部门政务信息系统迁移试点。2019年12月底前,各部门完成本部门政务信息系统迁移及功能验证工作。对涉密信息系统,按照市电子政务内网建设的统一部署进行迁移整合。(牵头单位:市委办公厅、市政府办公厅,责任单位:各部门)

  全面梳理各部门政务信息系统的业务需求,对协同办公、政府网站等共性业务需求,由各业务牵头部门统筹规划建设;对可利用已有政务信息系统或适当升级改造后可满足需求的,不再新建政务信息系统。对全市已统筹建设的政务信息系统,各地区、各部门不允许重复建设。(牵头单位:市委办公厅、市政府办公厅,责任单位:各地区、各部门)

  (五)编制目录,建立政务信息资源目录体系。落实《大连市政务信息资源共享管理暂行办法》有关要求。2017年12月底前,各地区、各部门编制完成本地区、本部门政务信息资源目录,并初步形成大连市政务信息资源目录。2018年12月底前,制定政务信息资源目录更新维护流程,依托外网共享平台构建基础信息资源库、主题信息资源库和部门信息资源库,实现政务信息资源目录统筹管理,逐步构建全市统一、动态更新、共享校核、权威发布的政务信息资源目录体系。(牵头单位:市发展改革委、市委办公厅、市政府办公厅,责任单位:各地区、各部门)

  (六)促进共享,搭建统一政务信息资源共享交换平台。加快建设“共享平台”,构建全市统一的政务信息资源共享交换体系。2018年6月底前,建成市外网共享平台,实现与省数据共享交换平台对接,满足各地区、各部门的政务信息资源共享交换需求。2018年12月底前,根据国家、省政务信息资源共享标准规范,对整合后的政务信息系统和政务信息资源按必要程序审核或评测审批后,逐步接入统一共享平台。(牵头单位:市发展改革委、市委办公厅、市政府办公厅,责任单位:各地区、各部门)

  (七)推动开放,加快公共数据开放网站建设。依托市电子政务外网和大连市政府门户网站,建设统一规范、互联互通、安全可控的数据开放网站。基于政务信息资源目录和外网共享平台,构建公共信息资源开放目录,按照公共数据开放有关要求,推动政府部门和公共企事业单位的原始性、可机器读取、可供社会化再利用的数据集向社会开放。(牵头单位:市政府办公厅、市发展改革委、市网信办,责任单位:各部门)

  (八)强化协同,推进全市政务信息共享网站建设。2018年6月底前,依托市电子政务外网,建设全市政务信息共享网站,将其作为市电子政务外网政务信息资源共享交换平台的门户,支撑政府部门间跨地区、跨层级的信息共享与业务协同应用,统一受理各部门数据交换申请,并对共享平台的政务信息资源目录及政务信息资源的共享交换情况进行集中展现。(牵头单位:市政府办公厅、市发展改革委,责任单位:各部门)

  (九)优化服务,规范网上政务服务平台体系建设。加快推进市网上政务服务平台建设。整合已建成的政务公开平台、网上审批服务平台、12345网络热线诉求平台、公共资源交易平台,升级公共信用信息服务平台,新建事中事后综合监管平台,构建成为大连市一体化政务服务综合平台,通过大连市政府门户网站向企业和市民提供全方位政务服务,实现政务服务“一网络通办”.(牵头单位:市政府办公厅,配合单位:市公共行政服务中心,责任单位:市工商局、市发展改革委)

  三、保障措施

  (一)加强组织领导。在市政务信息资源共享工作领导小组下成立政务信息系统整合共享工作推进组,强化对全市政务信息系统整合共享工作的统一规划、指导、推进、协调和监督。各地区、各部门主要负责同志为政务信息系统整合共享第一责任人,安排专门力量具体负责。(牵头单位:市政府办公厅、市发展改革委)

  (二)理顺体制机制。对照国家、省有关工作要求和部署,理顺我市政务信息化工作体制机制。进一步明确各相关部门在政务信息化领域统筹规划、项目管理、建设运维等方面的职责分工、协调机制;结合我市事业单位改革,摸清具有政务信息化职能的事业单位情况,2017年12月底前,提出整合方案报市政府。根据方案逐步整合各级政务信息化相关的事业单位机构、岗位、编制及人员。(牵头单位:市编委办,责任单位:各地区、各部门)

  (三)加快推进落实。各地区、各部门要按照《大连市政务信息资源共享管理暂行办法》有关要求,充分认识推进政务信息系统整合共享的现实意义和深远影响,按照本实施方案要求,结合本地区、本部门实际,抓紧制定推进落实的时间表和路线图,精心组织实施。市政府办公厅会同市发展改革委负责对本方案的落实工作进行统筹协调、跟踪了解、督促检查,及时通报进展情况,确保工作目标顺利实现。(牵头单位:市政府办公厅、市发展改革委)

  (四)强化监督考核。审计机关要依法履行职责,加强对政务信息系统的审计,保障专项资金使用的真实性、合法性和效益性,推动完善相关政策制度,审计结果及时报市政府。(牵头单位:市审计局)建立政务信息系统整合共享工作评价常态化机制,督促各项工作落实情况,将政务信息系统资源整合共享作为政务信息资源共享重点工作之一纳入政府绩效考核体系。(牵头单位:市政府办公厅、市发展改革委)

  (五)优化建设模式。推动政务信息化建设投资、运维和项目建设模式改革,鼓励推广云计算、大数据等新技术新模式的应用与服务,提升集约化建设水平。2017年12月底前,按照国家有关文件要求,修订《大连市电子政务工程建设项目管理暂行办法》,出台《大连市政务信息系统项目管理办法》,进一步简化审批流程,完善社会投资参与的相关规定。(牵头单位:市发展改革委)对我市政府购买信息系统、数据中心、数据资源等信息技术服务,根据国家、省电子政务服务采购管理相关办法执行。(牵头单位:市财政局)

  (六)建立备案制度。相关部门申请政务信息化项目建设和运维经费时,须及时向市政务信息资源共享工作领导小组办公室全口径备案,将预编形成的项目信息资源目录、资源需求清单和数据共享交换清单(包括可共享数据和需要获取的数据)作为项目建设投资和运维经费审批的要件。对不符合共建共享要求的项目,相关部门不予立项,不拨付运维经费。2017年12月底前,研究建立政务信息化项目建设投资审批和运维经费审批的跨部门联动机制。(牵头单位:市发展改革委、市政府办公厅,配合单位:市财政局、市编委办、市经信委,责任单位:各部门)

(责任编辑:威展小王)

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